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饭店经营屡屡扰民,“没有执法权”变成不作为挡箭牌

2019/9/16 14:03:34

饭店经营屡屡扰民,“没有执法权”变成不作为挡箭牌

“城市,让生活更美好”,这是上海世博会的主题。在上海快速发展的今天,也暴露了不少影响城市形象的“短板”。城市环境整治和道路交通违法行为是整治中的难点,作为今年市委的重点课题,着力聚焦“五违四必”区域环境整治和道路交通违法行为整治,各项工作正在持续不懈的推进之中。其目标就是要使上海真正成为让市民满意的、干净有序安全的城市。这些工作力度虽然很大,但难度依然不小。这当中是否有“梗阻”,最后一公里能否打通?从媒体以及群众的反映来看,还有不小的距离。

 

比如电视曝光的五原路一家开在洋房小区里的“无证饭店”,就对周围居民带来了“灾难”。一个好端端的居住环境就此被破坏了。饭店生意红火,居民苦不堪言。不得已,周围的居民向居委、街道以及12345热线救助,但迟迟得不到解决,一拖就是半年有余。居民就在一边救助,一边忍受着烟熏火燎和噪音烦人之苦中“度日如年”。

 

这样的现象在上海的居民小区不在少数。还有就是违建,一些违建问题原本解决起来并不难,俗话说“风起于青萍之末”,如果这些问题刚一露头时候,有关部门就到现场处理,那就不至于久拖不治,成为城市难以整治的顽症。

 

一些行政部门对待居民的上诉和反映,说得最多的一句话就是“没有执法权”。这已经成为推诿责任的一句口头禅,成为一些部门不作为的挡箭牌。有一次我的同事也向我说起了类似的遭遇。他家所住的江苏路附近开了一家川味饭店,每天营业到凌晨两点半。凌晨不但霓虹闪烁影响到附近居民的休息,餐客的大声喧哗也闹得居民不得安睡。他不得已报警求助,执警到现场之后对他说:“你们还是要通过有关部门反映,我们只能解决一时,不能根治。”后来他就把问题反映到街道,街道有关部门同样以“没有执法权”这句话应付了之。

 

在媒体上看到一则消息,解放日报·上海观察记者近日获悉:松江区纪委围绕全区重点工作,制定了系列实施办法与责任追究制度,确保依法依纪对行政行为进行强有力的约束,向党政机关和工作人员的不作为行为“开刀”。松江区纪委以党政机关及工作人员、“三重一大”制度、拆除违法建筑等为切入点,制定了《上海市松江区党政机关及其工作人员问责办法》等3项问责制度,不少制度细化问责情形,问责范围更广,内容更具针对性,能做到可执行、可考核、可问责。其中专设“加强生态文明建设”相关情形的问责办法,对未能完成污染减排及未落实环境保护目标责任的,不顾生态环境发展经济,造成区域环境质量明显恶化等行为,都进行问责。

 

破窗效应形成的劣币驱逐良币效应形成城市顽症,加大了治理难度。城市的环境治理也要像看病一样治“未病”,小病不治,大病难治。这是医学之道,也是城市治理之道。我想,松江纪委围绕市委重点研究课题,对于环境整治等“不作为”的行为“开刀”,起到震慑作用。这是打通最后一公里,确保市委重点工作一竿子插到底的有力举措,值得推广。

 

韩正书记在谈到“补短板”时特别强调了“宗旨意识”。能否补好短板,是对我们是否坚持宗旨意识、践行群众路线的重要检验。只有心中始终装着群众,始终坚持维护好最广大群众合法利益的指导思想和工作方法,才能把群众反映最强烈的短板问题补上、补好。

 

本栏目投稿邮箱:shobserverrp@163.com 题图来源:新华社  图片编辑:朱瓅